刑罰優先原則

[怡]

刑罰優先原則是指，對於同時觸犯刑事法律和行政法上義務規定的行為，應當依刑事法律處罰，不再處以行政罰。其目的在於防止行政機關濫用行政處罰權，侵犯人民權利。

刑罰優先原則的具體內容包括：

• 同時觸犯刑事法律和行政法上義務規定的行為：刑罰優先原則適用於同時觸犯刑事法律和行政法上義務規定的行為，即行為既構成刑事犯罪，又構成行政違法行為的情況。
• 應當依刑事法律處罰：對於同時觸犯刑事法律和行政法上義務規定的行為，應當依刑事法律處罰，不再處以行政罰。
• 不再處以行政罰：對於同時觸犯刑事法律和行政法上義務規定的行為，行政機關不得再處以行政罰。

刑罰優先原則的適用範圍包括：

• 所有行為：刑罰優先原則適用於所有行為，不論行為的性質、情節、危害程度如何。
• 所有主體：刑罰優先原則適用於所有主體，不論主體的身份、地位如何。

刑罰優先原則的適用方式包括：

• 行政機關主動適用：行政機關在發現同時觸犯刑事法律和行政法上義務規定的行為時，應當主動適用刑罰優先原則，不再處以行政罰。
• 人民法院審查適用：人民法院在審理刑事案件時，應當審查行政機關是否適用了刑罰優先原則，如果行政機關未適用刑罰優先原則的，人民法院應當依法予以糾正。

刑罰優先原則是保障人民權利的重要制度，其實施可以有效防止行政機關濫用行政處罰權，維護人民的生命、健康、財產等合法權益。

刑罰優先原則與其他法律原則之間存在著一定的關係。例如，刑罰優先原則與法律保留原則之間的關係是：刑罰優先原則是法律保留原則的具體化，法律保留原則是刑罰優先原則的基礎。刑罰優先原則與比例原則之間的關係是：刑罰優先原則是比例原則的具體化，比例原則是刑罰優先原則的指導原則。

在具體適用過程中，刑罰優先原則與其他法律原則之間應當相互配合，共同保障人民權利。

以下是刑罰優先原則在法律中的具體應用：

• 例如，某人因過失駕駛造成他人死亡，應當以過失致人死亡罪定罪處罰。行政機關不得再對該人處以吊銷駕駛證等行政處罰。
• 例如，某人非法買賣槍支，應當以非法買賣槍支罪定罪處罰。行政機關不得再對該人處以警告、罰款等行政處罰。

總而言之，刑罰優先原則是保障人民權利的重要制度，是現代刑法的重要原則。

 

[宗]

第 26 條

1. 一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。但其行為應處以其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者，亦得裁處之。
2. 前項行為如經不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定者，得依違反行政法上義務規定裁處之。
3. 第一項行為經緩起訴處分或緩刑宣告確定且經命向公庫或指定之公益團體、地方自治團體、政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，支付一定之金額或提供義務勞務者，其所支付之金額或提供之勞務，應於依前項規定裁處之罰鍰內扣抵之。
4. 前項勞務扣抵罰鍰之金額，按最初裁處時之每小時基本工資乘以義務勞務時數核算。
5. 依第二項規定所為之裁處，有下列情形之一者，由主管機關依受處罰者之申請或依職權撤銷之，已收繳之罰鍰，無息退還：

一、因緩起訴處分確定而為之裁處，其緩起訴處分經撤銷，並經判決有罪確定，且未受免刑或緩刑之宣告。​

二、因緩刑裁判確定而為之裁處，其緩刑宣告經撤銷確定。​

 

[美嘉]

刑罰優先原則是指，當一個行為同時觸犯刑法和行政法時，應當以刑法為準，對行為人予以刑事處罰。該原則是基於以下理由：

刑罰具有懲罰和保護社會的雙重功能，而行政罰僅具有保護社會的功能。
刑罰的嚴厲性高於行政罰，刑罰可以有效地懲戒犯罪行為，保護社會秩序。
刑罰的程序較為嚴格，刑事訴訟程序可以有效地保障犯罪嫌疑人和被告人的合法權益。
刑罰優先原則是現代刑法的基本原則，行為同時觸犯刑法和其他法律的，依刑法處罰，但刑法所規定的刑罰較輕的，適用刑法。"

刑罰優先原則並不是絕對的，如果刑罰和行政罰的目的和效果相同，或者刑罰的嚴厲性明顯低於行政罰，則可以適用行政罰。
例如，在違反交通規則的案件中，可以適用行政罰。

 

[Morgan]

行為人的「一行為」同時滿足刑罰和行政罰的構成要件，而應分別受到刑事法院的科刑判決、和行政機關的行政處罰。但由於刑罰和行政罰同樣是對於不法行為的制裁，而刑罰為較高度的制裁方式，處罰手段較為嚴厲，

立法政策上，認為科處刑罰已足以讓行為人心生警惕，且刑事處罰是經由法院依法定程序為之，比起行政罰是由行政機關以行政程序進行，處罰程序較為嚴謹。因此，規定這個「一行為」經科處刑罰確定後，即不得再裁處行政罰（行政罰法第26條）。