不當聯結禁止原則

[宗]

不當聯結禁止原則是行政法的重要原則之一，是指行政機關採取行政措施時，不得將不具事理上關聯的事項與其所欲達成之行政目的相互結合。其目的在於防止行政機關濫用公權力，侵害人民權利。

不當聯結禁止原則的具體內容包括：

• 手段正當：行政機關採取的行政措施必須是合法、合理的，不得違反法律、法規的規定。
• 目的正當：行政機關採取行政措施的目的必須是合法、正當的，不得出於私心或不正當目的。
• 手段與目的具有正當合理的關聯：行政機關採取的行政措施必須與其所欲達成的行政目的具有正當合理的關聯，不得將不具事理上關聯的事項與行政目的相互結合。

不當聯結禁止原則的適用範圍包括：

• 行政處分：行政機關對人民採取的行政處分，如罰鍰、強制拆除、停業等，不得違反不當聯結禁止原則。
• 行政契約：行政機關與人民簽訂的行政契約，如特許契約、租賃契約等，不得違反不當聯結禁止原則。
• 行政程序：行政機關在行政程序中所採取的措施，如行政指導、行政查處等，不得違反不當聯結禁止原則。

不當聯結禁止原則的適用方式包括：

• 行政機關主動遵守：行政機關在採取行政措施時，應當主動遵守不當聯結禁止原則，不得將不具事理上關聯的事項與行政目的相互結合。
• 人民的訴訟請求：人民可以通過行政訴訟，要求法院對行政機關違反不當聯結禁止原則的行政行為進行審查，並依法作出判決。

不當聯結禁止原則是保障人民權利的重要制度，其實施可以有效防止行政機關濫用公權力，維護行政程序的公正性和有效性。

 

[Cecile]

行政機關採取的行政措施必須與其所欲達成的行政目的有正當、合理的關聯。

例如：要求繳清罰鍰，始能發給行車執照，即違反不當聯結禁止原則。
因為行車執照的制度是為了確保行車品質，而罰鍰的繳交是行政罰的執行問題，兩者無正當、合理的關連。