涵
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指行政規範對社會經濟活動的指導、規範、調整和保障作用。法效性是行政規制作用的核心要素,是指行政規範具有法律效力,可以直接發生法律效果。
行政規制作用的法效性要素可以分為兩個方面:
例如,政府制定的《道路交通安全法》,就是為了直接創設、變更或消滅道路交通安全領域的法律關係。該法規定,行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;駕駛機動車時不得接打電話;酒後駕駛機動車將受到處罰。這些規定都具有直接創設、變更或消滅法律關係的目的,並具有強制力。
行政規制作用的法效性要素,是行政規範具有法律效力的重要前提。如果行政規範不具有法效性要素,則該規範將不具有法律效力,也無法對社會經濟活動產生直接的法律影響。
行政規制作用的法效性要素可以分為兩個方面:
- 行政機關以設定法律效果為目的:行政規範的制定必須具有法律效果的目的,即行政機關制定行政規範的目的,是為了對社會經濟活動產生直接的法律影響。
- 行政規範具有法拘束力:行政規範具有法拘束力,即行政規範具有強制力,對行政機關、公民、法人和其他組織具有約束力。
例如,政府制定的《道路交通安全法》,就是為了直接創設、變更或消滅道路交通安全領域的法律關係。該法規定,行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;駕駛機動車時不得接打電話;酒後駕駛機動車將受到處罰。這些規定都具有直接創設、變更或消滅法律關係的目的,並具有強制力。
行政規制作用的法效性要素,是行政規範具有法律效力的重要前提。如果行政規範不具有法效性要素,則該規範將不具有法律效力,也無法對社會經濟活動產生直接的法律影響。