下命處分

[雅欣]

下命處分，又稱命令處分，是指行政機關以命令或禁止之方式，使行政相對人產生作為、不作為或容忍之義務之行政處分。例如，行政機關命令違法集會遊行之解散、課處罰鍰等，均屬於下命處分。

下命處分具有以下特點：

• 具有強制力：行政相對人如不遵守下命處分，行政機關得依法強制執行。
• 具備執行力：下命處分得由行政機關直接執行，或由行政執行署代為執行。
• 具有不利益性：下命處分通常會對行政相對人產生不利益之效果，例如課處罰鍰、勒令停工等。

下命處分之種類，依其內容可分為以下幾種：

• 作為處分：行政機關命令行政相對人為一定之行為。例如，命令違法集會遊行之解散。
• 不作為處分：行政機關命令行政相對人不得為一定之行為。例如，命令工廠停工。
• 容忍處分：行政機關命令行政相對人容忍行政機關為一定之行為。例如，命令居民容忍道路施工。

下命處分應符合以下要件：

• 行政機關有權作成：行政機關只有在有權依法作成下命處分時，才得為之。
• 行政處分內容合法：行政處分內容應符合法律及行政規則的規定。
• 行政處分程序合法：行政處分應依法定程序作成。

下命處分若違法，行政相對人得依法提起行政訴訟，請求法院撤銷或變更該行政處分。

 

[Ezekiel]

行政處分如以處分的內容作為分類的標準，可分為下命處分、確認處分及形成處分。其中所謂下命處分是指行政機關為維持秩序，或採取一定強制手段，達成行政任務時，以「命令」或「禁止」的方式，要求受處分人必須進行特定行為、不得為特定行為、或者容忍一定行為，受處分人如果不履行該義務，行政機關可以用強制執行的方式命令受處分人為之。

例如：集會禁止、營業禁止、入伍的召集、危險建築物的拆除決定等。