行政行為

[蓉]

行政行為是行政機關所為的，以公權力為基礎，以發生法律效果為目的，直接對外產生法律效力的單方行為。行政行為是行政法的基本概念，是行政法的基本研究對象。

行政行為的構成要件包括：

• 行政機關：行政行為的作出者必須是行政機關。行政機關是國家機關中依法行使行政職權的組織。
• 公權力：行政行為以公權力為基礎，是行政機關依法行使行政職權的表現。
• 法律效果：行政行為以發生法律效果為目的，是行政行為的直接目的。
• 單方性：行政行為是行政機關單方作出的行為，行政機關是行政行為的唯一主體。

行政行為的種類主要包括：

• 行政處分：行政處分是行政機關就公法上具體事件所為的決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
• 行政契約：行政契約是行政機關與行政相對人訂立的，以達成行政目的為內容，依法成立的雙方或多方合意行為。
• 法規命令：法規命令是行政機關根據法律授權，以行政命令形式制定的具有普遍約束力的規範性行政文件。
• 行政規則：行政規則是行政機關根據法律授權，以行政規則形式制定的具有一般性指導意義的規範性行政文件。
• 行政計畫：行政計畫是行政機關根據法律授權，為實施行政管理而制定的具有指導性、指令性內容的行政文件。
• 行政指導：行政指導是行政機關對行政相對人發出的，具有指導、勸導、建議性質的行政行為。

行政行為的效力主要包括：

• 拘束力：行政行為對相對人具有拘束力，相對人必須遵守行政行為的規定。
• 公定力：行政行為具有公定力，行政行為的內容對相對人具有既判力。
• 不可爭力（形式的確定力）：行政行為一旦作出，除非經過法定程序予以撤銷或變更，否則對相對人具有不可爭力。
• 不可變更力（實質的確定力）：行政行為一旦作出，除非行政機關發現其違法或不當，經過法定程序予以撤銷或變更，否則對相對人具有不可變更力。
• 自力執行力：行政行為具有自力執行力，行政機關可以依法強制相對人履行行政行為的規定。

行政行為的救濟主要包括：

• 行政複議：行政複議是行政相對人對行政機關作出的行政行為不服，依法向行政機關的上一級行政機關提出的請求撤銷或變更該行政行為的程序。
• 行政訴訟：行政訴訟是行政相對人對行政機關作出的行政行為不服，依法向人民法院提起的訴訟。

行政行為是行政法的重要概念，是行政法的基本研究對象。行政行為的學習和研究，對於理解和掌握行政法的基本原理和制度具有重要作用。

 

[Alene]

行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為有以下特點：

1. 公務性：行政行為是為社會提供公共物品，為全體國民提供公共服務的行為。
2. 從屬法律性：行政行為是執行法律的行為，必須依據法律，從屬於法律，任何行政行為的作出都必須有法律依據。
3. 裁量性：行政主體在作出行政行為時有一定自行選擇和裁量的餘地。
4. 權力性：行政行為是行政主體代表國家，以國家的名義實施的執法行為，享有相應的管理權力和管理手段。

行政行為可以根據不同的分類依據進行分類，包括：

1. 行政行為是否具有法律效果：行政法律行為、行政事實行為。
2. 行政行為的內容：行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為。
3. 行政行為的對像是否特定：抽象行政行為、具體行政行為。
4. 行政行為的拘束程度：羈束行政行為、裁量行政行為。
5. 行政行為是否需要行政相對人先申請：依職權行政行為、依申請行政行為。
6. 行政行為的利益影響：授益行政行為、負擔行政行為。
7. 行政行為是否有限制條件：附帶行政行為、無附帶行政行為。
8. 行政行為是否有法定形式：要式行政行為、非要式行政行為。

行政行為的合法要件包括：

• 法定依據：行政行為必須有法律依據。
• 法定程序：行政行為必須依照法定程序進行。
• 合法目的：行政行為的目的必須合法。
• 合法權限：行政行為必須由具有相應權限的行政主體作出。

行政行為有不同的效力，包括：

• 先定力：行政行為的作出受行政主體單方面意思表示決定的權力。
• 公定力：行政行為一經做出，不論其是否合法或有瑕疵，即對任何人都具有被推定為合法有效而予以尊重的法律效力。
• 確定力：行政行為一經作出就具有不受任意改變的法律效力。
• 拘束力：已生效的具行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。