非法清理廢棄物罪

[欣慧]

廢棄物清理過程中違反相關法律規定的行為，可能涉及任意棄置有害事業廢棄物、未依法規定處理廢棄物而污染環境，或未經主管機關許可提供土地回填、堆置廢棄物等情形。

根據法務部統計，「非法從事廢棄物清理罪」在台灣的刑事裁判中佔有重要地位，是環境犯罪中最常見的罪名之一。該罪名的構成要件包括反覆延續性、時空密接性和犯意單一性，並且不限於廢棄物清理業者，一般人在偶然行為中也可能觸犯該罪。

然而，對於該罪名的犯罪主體是否限於廢棄物清理業者，仍存在爭議。最高法院在109年度台上大字第3338號裁定中明確表示，該罪名的構成不限於業者，即使是非業者在偶然行為中也可能觸犯該罪。

這一裁定的目的是為了解決訴訟上的困難，避免在證明上的漏洞，並確保環境保護的重要性得到充分考慮。

總結來說，「非法清理廢棄物罪」是指在廢棄物清理過程中違反相關法律規定的行為，不僅限於廢棄物清理業者，一般人在偶然行為中也可能觸犯該罪。這一罪名的重要性在台灣的刑事裁判中得到了充分體現。

根據中華民國廢棄物清理法第46條規定，非法清理廢棄物罪的處罰為一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金。
非法清理廢棄物罪的構成要件包括：

• 行為人未依法貯存、清除、處理或再利用廢棄物。
• 行為人之行為致污染環境。

行為人未依法貯存、清除、處理或再利用廢棄物，是指行為人違反廢棄物清理法規定，未依法將廢棄物貯存、清除、處理或再利用。例如，行為人將廢棄物任意棄置、焚燒、掩埋、滲漏、排放等。

行為人之行為致污染環境，是指行為人之行為造成環境污染，例如造成空氣污染、水污染、土壤污染等。

非法清理廢棄物罪屬於非告訴乃論罪，也就是說，檢察官可以主動偵查非法清理廢棄物罪。
非法清理廢棄物罪是一種嚴重的環境犯罪行為，它會造成環境污染，危害人類健康和生態環境。行為人如果被判處有罪，將會受到法律的制裁。

以下是一些非法清理廢棄物罪的例子：

• 甲因經營事業產生大量廢棄物，但未依法將廢棄物交由合法業者清除，而是任意棄置在河川旁，造成水污染。
• 乙因家中裝潢工程產生大量廢棄物，但未依法將廢棄物交由合法業者清除，而是焚燒處理，造成空氣污染。
• 丙因從事營建工程產生大量廢棄土，但未依法將廢棄土交由合法業者清除，而是擅自將廢棄土掩埋在農地，造成土壤污染。

非法清理廢棄物罪的處罰，依照不同刑法規定，有期徒刑的最高刑期為五年，最低刑期為一年。

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廢棄物清理法 第 46 條

1. 有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：
   一、任意棄置有害事業廢棄物。
   二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。
   三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
   四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
   五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
   六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。